草比较充足，不至于出现粮食短缺。

        但民间百姓还是过得很差，譬如南阳的屯田民，目前也就混个温饱，遇到灾荒或者兵乱，十室九空，其它地方的百姓也差不多，丰收年也就饿不死，更别说还想有富余。

        因此想把这些内政问题处理好，绝非简单的事情。

        必须要进行改革。

        而如果要改革的话，就要有一个大魄力的人站出来，乾纲独断，掌控整个局面。

        比如在军事上淘汰老弱，留取精锐，训练士卒。

        在官场上裁撤昏庸，反腐倡廉，选贤任能。

        在地方上要招抚蛮夷，给予没有土地的百姓分发土地。

        同时对待世家大族要纠之以猛，削减农田，清查隐户，解放奴隶。

        还有把山里藏匿的百姓找出来，劝他们下山，编纂户籍，分发田产，解决贫困。

        这里面哪一项都不好处理。

        沈晨和徐庶之所以迟疑，就是因为强行改革，会动那些既得利益者的蛋糕，荆州各级官吏，世家大族，必然怨恨。

        譬如土地和人口改制。

        世家大族拥有大量的土地和人口，隐户隐产，不纳税、不缴赋、不为州府效力，还欺压百姓，暗藏族兵，成为内部祸患。

        土地和人口改革，势必就要从他们嘴里虎口夺食。

        就像商鞅变法一样，触动了旧贵族的利益，最终遭到了旧贵族的清算，五马分尸车裂而死。

        虽然他们不怕死，可面对如此强大的旧势力，谁都会稍微犹豫一下。

        诸葛亮见他们迟疑，轻声说道：“此事，我来做吧。”

        “做不得。”

        沈晨摇摇头道：“至少现在做不得，也不应该由兄长来做。”

        诸葛亮苦笑道：“若是不做的话，我们又如何强军强州？曹操虽然大败而归，可主公新得荆州，兵马不足，人心不稳，若不能改制，令州府上下焕然一新，以如今这种情况，如何能战胜得了曹操呢？”

        徐庶有些困惑地看重沈晨道：“晓卿，以往谈起国家大事，你都说世间大乱因人祸与天灾并始，如今孔明欲从人祸改为人治，你又为何反对呢？”

        沈晨问道：“兄长打算用多久时间来治理？”

        诸葛亮沉吟道：“晓卿曾言温水煮蛙，现在荆州的情况不宜激进，若强行改制，则世家离心，民不聊生。因而我打算先从军队、以及官吏开始，裁撤老弱士卒，查处贪官污吏，先令军中有精兵强将，地方能政治清明，再来步步改善民生，也许要三五年，甚至更久。”

        沈晨笑道：“兄长这是先易后难，方向是对的，不过这难点也是最重要的一点。百姓生存需要良好的土地，可这些土地都被世家大族占据，若是对他们动手，兄长就要自绝于乡人了。”