第四是「准司法权」。虽然纪委只是一个调查者和党内理的决策者，但实际上，它的角深入到了司法领域。对于腐败分子以及相关涉案人员的理，纪委如果决定不移交给检察院，那么哪怕腐败再严重，司法机关也无从追究此人的刑事责任；对于被调查对象的最终理，纪委可以内和法院、检察院打招呼，要求大致判到什么程度，法院不能不听；甚至，在法院的不少反腐败案卷材料中，会有纪委赫然盖章的公函，称某某被告人「合调查」、「有功」云云，要求不起诉或者轻判，这些公函，胜过律师的万句辩论，甚至有一言九鼎之效。

        （资料附录）：

        「为什么这么说。」我举起酒杯一口就喝掉，仿佛只

阳是青龙吗？

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        宽大的玻璃后一大群婀娜美丽的女人正跟随张倩倩起舞，她们姿态优美，步伐整齐，整个练舞大厅涌动着活力四的气息，练舞的队伍里，似乎有不少新面孔，个个貌美如花，材感，我真奇怪张倩倩去哪里网罗这么多美女，若不是心烦意乱，我说不定会在这群练舞美女中选择三两个心仪的一起吃吃饭，谈谈心。

        周支农将淡金黄色的威士忌缓缓倒入我边小圆桌上的酒杯里，他握酒瓶的手很稳，很有力，这种人什么事情都会让人放心，「大白天喝酒，喝的还是烈酒，那一定是失恋了，至少是为了女人。」周支农很世故的样子。

        为什么一些纪检干如此肆无忌惮地违法，从表面上看是个人的素养问题，从实质看，恰恰是纪委的权力太大且几无约束的结果。那么，纪委到底有哪些权力呢？

        「一二三四，二二三四……」

        首先，纪委有「人事权」。很多地方规定，党委在讨论干的任用尤其是提问题时，纪检门有一票否决权，即只要纪委书记说某人不行，或者说还有些群众反映的问题需要调查实，那么这个人就只能暂停提，待后再议。至于所反映的问题是否属实，何时可以查清，这些都决定于纪委，没有任何法律规定纪委必须在多久内查清。

        其次，纪委有「财权」。通常而言，反腐败工作先由纪委介入，对腐败分子的立案和「双规」，就是启动反腐的开始。只有纪委查清了案子，其他门才能介入。而在查清的过程中，纪委通常对腐败分子采取的扣押财产、对行贿人收缴的保证金，往往通过财政转一下手，还是大多数返还给纪委作为经费。换句话说，腐败越多，纪委的财务状况越好。而扣押腐败分子多少财产，也完全是纪委一句话的事情。

        第二十四1

        第三是「无限侦查权」。纪委在反腐败调查时，可以采取「双规」等措施限制调查对象的人自由，并且这种限制没有任何法定时限，这是公安和检察最羡慕的地方之一。而在调查的过程中，纪检门可以说「一路绿灯」，对任何门、任何单位都有权调查，包括人们平常看起来非常强势的公安和检察，在纪委面前也只能算是「小兄弟」、弱势群。纪委在查案过程中，可以不经任何法定程序，随时传讯任何人。更重要的是，迄今为止，没有任何法律规定对纪委的调查权有任何约束。也正是这种侦查权的无限和不受任何法定监督的特，使得纪委的一些官员自我感觉良好，少数人甚至有「天下之大舍我其谁」的感觉。

        由上可见，纪委的确是一个权力无限、威风无限的机构。但正是那句格言：「绝对的权力绝对导致腐败。」如果不尽快矫正纪检机制，不尽快对纪委的权力作出监督，纪检工作将会面临严重的危机，也可能成为新的腐败源。在不受限制的纪检权力面前，不是被调查的官员还是其他公权机构，抑或是普通公民，很多人恐怕会有不安全感。

        正文